各省轄市、有關縣（市）財政局：為進一步規(guī)范河南省股權投資引導基金的管理，提高引導基金使用效益，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)河南省股權投資引導基金管理暫行辦法的通知》（豫政辦〔2012〕156號）文件精神，我們制定了《河南省股權投資引導基金管理暫行辦法實施細則》，請認真貫徹執(zhí)行。 附件：河南省股權投資引導基金管理暫行辦法實施細則 2013年3月29日
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各省轄市、省直管試點縣(市)人民政府,省人民政府各部門: 省財政廳制定的《河南省股權投資引導基金管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結合實際,認真貫徹執(zhí)行?！ 『幽鲜∪嗣裾k公廳 二○一二年十一月六日
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第一章 總 則第一條 為吸引國內(nèi)外資金、資本支持我省經(jīng)濟建設,扶持我省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和產(chǎn)業(yè)投資基金健康發(fā)展,經(jīng)省政府同意,自2012年起我省設立河南省股權投資引導基金(以下簡稱引導基金)。為規(guī)范引導基金管理,發(fā)揮資金效益,根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關于創(chuàng)業(yè)投資引導基金規(guī)范設立與運作指導意見的通知》(國辦發(fā)〔2008〕116號)、《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》(發(fā)展改革委令第39號)等精神,結合我省實際,特制定本辦法。第二條 引導基金是由省政府設立并按市場化運作的政策性基金,其設立的宗旨是發(fā)揮財政資金的杠桿作用,通過扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展,引導社會資本支持我省經(jīng)濟建設,促進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資本、項目、技術、人才向我省聚集,推進全省經(jīng)濟發(fā)展。第三條 引導基金的投向:一是發(fā)揮財政資金的杠桿作用,引導省內(nèi)外社會資本在我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展一批創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),增強其資金實力;二是發(fā)揮政府引導投資方向的作用,引導省內(nèi)外社會資本在我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)起設立產(chǎn)業(yè)投資基金。第四條 引導基金規(guī)模暫定5億元人民幣,今后視情況再增加。第五條 引導基金來源:政府支持投資企業(yè)發(fā)展的財政性專項資金,引導基金的投資收益,閑置資金存放銀行或購買國債所得的利息收入,個人、企業(yè)或社會機構無償捐贈的資金等。第六條 引導基金按照“政府引導、市場運作,科學決策、防范風險”的原則進行投資運作。通過科學合理的決策、執(zhí)行、投入...
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按照整體謀劃、穩(wěn)步實施、逐步到位的原則,近期啟動省級財政性涉企資金基金化改革試點,首批設立先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技創(chuàng)新、文化產(chǎn)業(yè)4支政府性產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。一、基金概況 (一)先進制造業(yè)發(fā)展基金。1.資金來源及規(guī)模。整合現(xiàn)有的省級先進制造業(yè)發(fā)展專項資金、工業(yè)結構調(diào)整專項資金、節(jié)能減排專項資金等財政專項資金。2.投資模式。公開選擇專業(yè)管理團隊。3.投資方向。支持高成長制造業(yè)發(fā)展,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),支持傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。4.管理機制。投資委員會研究確定基金的投資領域、支持方向、預期目標和激勵方案,確定專業(yè)管理團隊。相關部門負責制定項目指南、組織收集項目、擴充項目庫,參與對基金管理人和募投項目的監(jiān)督、考核等。 (二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金。1.資金來源及規(guī)模。整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整補助資金、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體補助資金、奶業(yè)工程資金等財政專項資金。2.投資模式。委托省級投資公司管理。3.投資方向。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,支持特色農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)中的設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工基地建設和都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。4.管理機制。投資委員會研究確定基金的投資領域、支持方向、預期目標和激勵方案,確定專業(yè)管理團隊。相關部門負責制定項目指南、組織收集項目、擴充項目庫,參與對基金管理人和募投項目的監(jiān)督、考核等。省級投資公司受托與基金管理人簽訂投資協(xié)議,對基金管理人和募...
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各市、縣人民政府,省人民政府各部門:為認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和《國務院關于深化預算管理制度改革的決定》(國發(fā)〔2014〕45號),創(chuàng)新財政資金分配方式,充分發(fā)揮財政資金的杠桿和引導作用,實現(xiàn)政府作用與市場作用有機結合,建立符合現(xiàn)代財政制度要求的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制,現(xiàn)就推進省級財政性涉企資金基金化改革提出如下實施意見:一、充分認識財政性涉企資金基金化改革的重要意義黨的十八屆三中全會明確提出,“積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進市場化改革,大幅度減少政府對資源的直接配置”。國家《深化財稅體制改革總體方案》提出,“對競爭性領域?qū)ｍ椫鹨徽鐒e排查,凡屬‘小、散、亂’以及效用不明顯的堅決取消,其余需要保留的也要改進分配方式,引入市場化運作模式”。實施財政性涉企資金基金化改革,有利于進一步簡政放權,充分發(fā)揮政府研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、科學編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的職能,把具體支持項目選擇權歸于市場,使市場在配置資源中起決定性作用,較好地實現(xiàn)政府作用與市場作用的有機結合;有利于通過“直接變間接、無償變有償、資金變基金”引導和擴大社會投資,充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用,更好地實現(xiàn)政府調(diào)控目標;有利于通過股權投資,促進企業(yè)完善法人治理結構,強化財政資金的激勵效應,提高財政資金的使用效益。二、推進財政性涉企資金基金化改革的總體要求(一)指導思想。落實中央和省委關于全面深化財稅體制改革的部署,深化財政支出領域...
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