新京報(bào)快訊(記者 陳鵬)7月8日晚間,新華社受權(quán)發(fā)布《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完善國有金融資本管理的指導(dǎo)意見》。在健全國有金融機(jī)構(gòu)薪酬管理制度方面,《意見》提出,探索建立國有金融機(jī)構(gòu)高管人員責(zé)任追究和薪酬追回制度、探索實(shí)施國有金融企業(yè)員工持股計(jì)劃等。何為國有金融資本?國有金融資本是指國家及其授權(quán)投資主體直接或間接對金融機(jī)構(gòu)出資所形成的資本和應(yīng)享有的權(quán)益。憑借國家權(quán)力和信用支持的金融機(jī)構(gòu)所形成的資本和應(yīng)享有的權(quán)益,納入國有金融資本管理,法律另有規(guī)定的除外?!兑庖姟分赋?,對國有金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與績效考核相掛鉤的差異化薪酬分配辦法。對黨中央、國務(wù)院,地方黨委和政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)任命的國有金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員,建立正向激勵(lì)機(jī)制,合理確定基本年薪、績效年薪和任期激勵(lì)收入。同時(shí),對市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人,實(shí)行市場化薪酬分配機(jī)制。探索建立國有金融機(jī)構(gòu)高管人員責(zé)任追究和薪酬追回制度。探索實(shí)施國有金融企業(yè)員工持股計(jì)劃。此外,《意見》也指出,加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)和金融管理部門財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管。其中,財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定金融機(jī)構(gòu)和金融管理部門財(cái)務(wù)預(yù)算制度,并監(jiān)督執(zhí)行。進(jìn)一步完善金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則,完善中國人民銀行獨(dú)立財(cái)務(wù)預(yù)算制度和其他金融監(jiān)管部門財(cái)務(wù)制度,建立金融控股公司等金融集團(tuán)和重點(diǎn)金融基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)務(wù)管理制度。各級財(cái)政部門依法對本級國有金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為,維護(hù)國有金融...
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日前頒布的《關(guān)于完善國有金融資本管理的指導(dǎo)意見》指出,國有金融資本對推動(dòng)國家現(xiàn)代化建設(shè)和維護(hù)國家安全至關(guān)重要,國有金融機(jī)構(gòu)是促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支柱力量,可以說,國有金融資本的重要性被空前提高。事實(shí)上,如此定位順應(yīng)了十九大提出的國企改革由“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變,也順應(yīng)了國家力推國企改革的決心?! ⊥晟茋薪鹑谫Y本管理是維護(hù)金融安全、防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的客觀要求。金融機(jī)構(gòu)是我國國有企業(yè)的重要組成,而金融資本在國有資本中的占比超七成,因此“國有金融資本是維護(hù)國家金融安全的重要保障”實(shí)為應(yīng)有之義。特別地,“既要減少對國有金融資本的過度占用,又要確保國有金融資本在金融領(lǐng)域保持必要的控制力”,“對于涉及國家金融安全的金融基礎(chǔ)設(shè)施類結(jié)構(gòu),保持國家絕對控制力”,有利于從根本上防范和杜絕金融風(fēng)險(xiǎn);而“地方政府授權(quán)地方財(cái)政部門履行地方國有金融資本出資人職責(zé)”則有利于厘清權(quán)責(zé),防范風(fēng)險(xiǎn)?! ⊥晟茋薪鹑谫Y本管理是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。我國經(jīng)濟(jì)正從高速發(fā)展階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)換,國有金融資本無疑扮演著極為重要的角色。2018年政府工作報(bào)告提出,國有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新,走在高質(zhì)量發(fā)展前列。金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈,高質(zhì)量發(fā)展離不開金融機(jī)構(gòu)的支持,這就使得“加大國有金融機(jī)構(gòu)公司制股份制改革,切實(shí)提高國有金融資本配置效率”成為必然?! ⊥晟茋薪鹑谫Y本管理是進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革、...
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國有金融資本是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、維護(hù)國家金融安全的重要保障,是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。國有金融機(jī)構(gòu)是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革的重要支柱,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)健康發(fā)展的重要力量。近年來,我國國有金融資本規(guī)模穩(wěn)步增長,實(shí)力日益壯大,管理體制機(jī)制不斷健全,國有金融機(jī)構(gòu)改革持續(xù)推進(jìn),運(yùn)營效益明顯提升,為促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但也要看到,當(dāng)前國有金融資本管理還存在職責(zé)分散、權(quán)責(zé)不明、授權(quán)不清、布局不優(yōu),以及配置效率有待提高、法治建設(shè)不到位等矛盾和問題,需要進(jìn)一步完善國有金融資本體制機(jī)制,優(yōu)化管理制度。面向未來,在決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中,要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,按照全國金融工作會(huì)議要求,繼續(xù)發(fā)揮國有金融資本的重要作用,依法依規(guī)管住管好用好、堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有金融資本,不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力?,F(xiàn)就完善國有金融資本管理提出如下意見。 一、總體要求 ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和全國金融工作會(huì)議精神,堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,以依法保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)為前提,以提高國有金融資本效益和國有金融機(jī)構(gòu)活力、競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力為中心,以尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律為原...
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近日,在中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)近期舉辦的“農(nóng)合機(jī)構(gòu)踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”交流座談會(huì)上,河南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記王哲指出,未來5年,河南省農(nóng)信社將大力實(shí)施“百千萬”行動(dòng)計(jì)劃,投放貸款5000億元,支持河南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。重點(diǎn)支持全省100項(xiàng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目、1000家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、10000家農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場,全面提升金融服務(wù)水平,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。 其中,圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,投放貸款2600億元;圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投放貸款700億元;圍繞生態(tài)宜居,投放貸款500億元;圍繞精準(zhǔn)扶貧,投放貸款730億元;圍繞農(nóng)村教育事業(yè)、農(nóng)村招才引智等資金需求,投放貸款470億元。 王哲指出,在工作思路上,落實(shí)鄉(xiāng)村振興總要求,要突出抓好普惠金融和精準(zhǔn)扶貧,全力助推農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富;在實(shí)現(xiàn)路徑上,堅(jiān)持做到把服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與加大信貸投放結(jié)合起來,與發(fā)展普惠金融、做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來,與調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、優(yōu)化信貸管理結(jié)合起來;在具體抓法上,要建立健全工作機(jī)制,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實(shí)處。 截至2018年5末,河南省農(nóng)信社資產(chǎn)總額、存款、貸款余額分別達(dá)到15755億元、12689億元、7239億元。全省農(nóng)信社發(fā)放了全省金融機(jī)構(gòu)2/3的農(nóng)戶貸款,3/4的農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場貸款,1/3的小微企業(yè)貸款,涉農(nóng)貸款、小微企業(yè)貸款余額均居全國農(nóng)合系統(tǒng)前列,扶貧小額貸款歷年投放額占省內(nèi)各家金融機(jī)構(gòu)...
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河南省財(cái)政廳廳長王東偉:支持12個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展 規(guī)范用好PPP模式和政府投資基金 發(fā)揮財(cái)政作用推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量——訪省財(cái)政廳黨組書記、廳長王東偉“省委十屆六次全會(huì)暨省委工作會(huì)議以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南時(shí)的重要講話為統(tǒng)領(lǐng),為中原更加出彩指出了根本遵循和實(shí)現(xiàn)路徑,唱響了譜寫中原更加出彩新篇章的前進(jìn)號角?!?月3日,省財(cái)政廳黨組書記、廳長王東偉在接受記者專訪時(shí)表示。王東偉說,財(cái)政部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,找準(zhǔn)目標(biāo),聚焦精力,發(fā)揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神,充分發(fā)揮財(cái)政在國家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用,為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不斷作出新的更大貢獻(xiàn)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。王東偉說,財(cái)政部門要進(jìn)一步綜合采用貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)、專項(xiàng)資金、政府投資基金等政策手段,著力支持裝備制造、現(xiàn)代物流、新型材料等12個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。研究支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的財(cái)政政策體系,著重支持產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。王東偉說,既要開好“前門”,穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目收益與融資自求平衡類等專項(xiàng)債券發(fā)行試點(diǎn),規(guī)范用好PPP模式和政府投資基金,發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用,確保重大項(xiàng)目建設(shè)需求;也要堵住“后門”,摸清債務(wù)底數(shù),找準(zhǔn)問題癥結(jié),堅(jiān)決制止違法違規(guī)變相舉債行為...
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