7月20日，中國人民銀行發(fā)布了《關于進一步明確規(guī)范金融機構資產管理業(yè)務指導意見有關事項的通知》，這是對4月27日發(fā)布實施的《關于規(guī)范金融機構資產管理業(yè)務的指導意見》（下稱“資管新規(guī)”）的進一步細化。海通證券點評資管新規(guī)配套細則：監(jiān)管靴子落地，信用有望解凍理財新規(guī)靴子落地有利于機構根據監(jiān)管細則恢復產品發(fā)行與資產配置行為。監(jiān)管邊際放松，貨幣維持偏松。公募理財或可直接投資股票。利好利率債與高等級信用債，尤其是短久期品種?！堆胄型ㄖ放c《理財新規(guī)》均緩解非標資產處置壓力，央行近期也通過MLF資金支持銀行投資信用債，利于解凍低等級流動性，信用有望解凍。平安證券：大資管新規(guī)出臺有助于提振市場流動性和風險偏好平安證券點評資管新規(guī)稱，A股市場將受益于流動性修復和風險偏好的有效提振，大資管新規(guī)相關細則全面落地也有助于修復之前對于監(jiān)管持續(xù)加碼的悲觀預期，權益市場的上行動力在政策信號調整下更加明確。在投資建議上，一方面，流動性和風險偏好的修復有助于成長板塊的反彈，建議關注經濟轉型方向的新經濟板塊；另一方面，直接受益政策調整的金融板塊也具備較大的估值修復空間。天風徐彪：理財新規(guī)落地，本身意義大于細節(jié)上的放松文件在一些細節(jié)上做了放松，一定程度上緩解了非標和委外清理的壓力。但整體不會跳出資管新規(guī)的框架，意味著去杠桿的政策方向不會改變，目前能看到的跡象還是以調整節(jié)奏和力度為主。事實上，理財新規(guī)和執(zhí)行細節(jié)的落地本...
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國務院下發(fā)的指導意見涉及具體省屬金融企業(yè)的出資人、監(jiān)管部門的更換，也涉及實業(yè)類省屬企業(yè)投資參股國有金融企業(yè)的股東權益。有觀點認為，省級國資委應抓緊成立專門的國有金融監(jiān)管部門。全國省級國有金融機構和資產的監(jiān)管體制機制或發(fā)生重大改變。根據不久之前下發(fā)的《中共中央 國務院關于完善國有金融資本管理的指導意見》（下稱《指導意見》），在各個省級，省國資委列名監(jiān)管的國有金融機構資產應當全部劃入省財政廳，由省財政廳接替省國資委履行出資人職責。21世紀經濟報道記者發(fā)現(xiàn)，按《指導意見》，從東部沿海某省的實踐看，由于境內所轄金融企業(yè)多、金融資產總量占比較大，意味著該省國資委列名監(jiān)管的國有金融機構資產要被無償劃撥，這部分金融企業(yè)的資產占省屬金融企業(yè)全部資產的近一半。這既涉及到具體省屬金融企業(yè)的出資人、監(jiān)管部門的更換，同時也涉及到實業(yè)類省屬企業(yè)投資參股國有金融企業(yè)的股東權益，這是地方國有金融企業(yè)的復雜之處。怎樣理解《指導意見》？南京大學長江產經研究院研究員陳柳對21世紀經濟報道記者表示，在現(xiàn)實的金融領域，各省層面與中央層級做法不盡相同，各地探索和實踐的情況多種多樣，當下中央要求要統(tǒng)一到財政部門管理，應當與夯實地方財政關系密切。金融資產監(jiān)管更加嚴格多個金融、財政和國資委部門的從業(yè)者和研究者對21世紀經濟報道記者表示，《指導意見》的一大特點是，中央要求對國有金融企業(yè)和資產執(zhí)行更加嚴格的監(jiān)管制度。從國有金融資本管...
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7月13日，央行公布了2018年上半年金融數(shù)據統(tǒng)計報告。上半年人民幣貸款增速相對平穩(wěn)，新增8.76萬億元，同比增加6.8%，6月當月同比增速回升至15.7%。但表外融資持續(xù)收縮，上半年新增社融9.1萬億元，同比增長-18%，貸款擴張難解表外收縮困局。央行運用雙支柱框架穩(wěn)步去杠桿，一方面宏觀審慎政策約束表外資金，一方面貨幣政策加大投放，補充表內信貸資金，但表外回表并不暢。2018年央行將銀行表外全面納入MPA考核的宏觀審慎監(jiān)管，金融去杠桿落地，票據、信托和委托貸款等表外融資持續(xù)收縮。上半年，新增非標融資-1.26萬億元，2017年同期為2.48萬億元，同比少增3.74萬億元。6月非標融資加速收縮，新增-6916億元。二季度以來，央行加大貨幣投放，實施兩次降準公開市場積極操作，增加MLF抵押品和小微再貸款額度等政策，幫助表外回歸表內，鼓勵銀行投放小微信貸，貸款增速回升。實體經濟同步去杠桿，社會信用收縮，房地產、地方政府和相關國企或融資平臺融資表內外融資均受限。小微企業(yè)信用風險大增，債券和貸款融資難度增加。同時，銀行表外負債收縮，資金偏緊，回表增加資本占用，資本短缺。因此，銀行表內不能貸、不敢貸、沒錢貸，表外回歸表內受阻。上半年企業(yè)各渠道新增融資總量4.59萬億元，去年同期為8.43萬億元，減少3.84萬億元。6月企業(yè)各渠道新增融資總量為1234億元，同比少增9780億元，表外和貸款融資...
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財政部發(fā)布《關于做好2018年地方政府債券發(fā)行工作的意見》，意見指出，加強地方政府債券發(fā)行計劃管理。地方財政部門應當根據資金需求、存量政府債務或地方政府債券到期情況、債券市場狀況等因素，統(tǒng)籌資金需求與庫款充裕程度，科學安排債券發(fā)行，合理制定債券全年發(fā)行總體安排、季度發(fā)行初步安排、每次發(fā)行具體安排。鼓勵地方財政部門提前公布全年、季度發(fā)行安排。允許一個省份在同一時段發(fā)行相同期限的一般債券和專項債券。對于公開發(fā)行的地方政府債券，每季度發(fā)行量原則上控制在本地區(qū)全年公開發(fā)行債券規(guī)模的30%以內（按季累計計算）。意見提出，提升地方政府債券發(fā)行定價市場化水平。地方財政部門不得在地方政府債券發(fā)行中通過“指導投標”、“商定利率”等方式干預地方政府債券發(fā)行定價。對于采用非市場化方式干預地方政府債券發(fā)行定價的地方財政部門，一經查實，財政部將予以通報。意見還指出，合理設置地方政府債券期限結構。公開發(fā)行的地方政府一般債券增加2年、15年、20年期限，公開發(fā)行的地方政府普通專項債券增加15年、20年期限。各地應當根據項目資金狀況、市場需求等因素，合理安排債券期限結構。鼓勵商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等各類機構和個人，全面參與地方政府債券投資。財政部關于做好2018年地方政府債券發(fā)行工作的意見財庫〔2018〕61號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財政局，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市...
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中共中央 國務院關于完善國有金融資本管理的指導意見（2018年6月30日）【新華社北京7月8日電】國有金融資本是推進國家現(xiàn)代化、維護國家金融安全的重要保障，是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質基礎和政治基礎。國有金融機構是服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革的重要支柱，是促進經濟和金融良性循環(huán)健康發(fā)展的重要力量。近年來，我國國有金融資本規(guī)模穩(wěn)步增長，實力日益壯大，管理體制機制不斷健全，國有金融機構改革持續(xù)推進，運營效益明顯提升，為促進社會主義市場經濟平穩(wěn)健康發(fā)展作出了重要貢獻。但也要看到，當前國有金融資本管理還存在職責分散、權責不明、授權不清、布局不優(yōu)，以及配置效率有待提高、法治建設不到位等矛盾和問題，需要進一步完善國有金融資本體制機制，優(yōu)化管理制度。面向未來，在決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興的進程中，要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照全國金融工作會議要求，繼續(xù)發(fā)揮國有金融資本的重要作用，依法依規(guī)管住管好用好、堅定不移做強做優(yōu)做大國有金融資本，不斷增強國有經濟的活力、控制力、影響力和抗風險能力。現(xiàn)就完善國有金融資本管理提出如下意見。一、總體要求（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和全國金融工作會議精神，堅持和完善社會主義基本經濟制度，以依法保護各類產權為前提，以提高...
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