各省轄市、有關(guān)縣（市）財政局：為進(jìn)一步規(guī)范河南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金的管理，提高引導(dǎo)基金使用效益，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法的通知》（豫政辦〔2012〕156號）文件精神，我們制定了《河南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法實施細(xì)則》，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 附件：河南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法實施細(xì)則 2013年3月29日
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各省轄市、省直管試點縣(市)人民政府,省人民政府各部門: 省財政廳制定的《河南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 河南省人民政府辦公廳 二○一二年十一月六日
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![河南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法]( "河南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法")
第一章 總 則第一條 為吸引國內(nèi)外資金、資本支持我省經(jīng)濟(jì)建設(shè),扶持我省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和產(chǎn)業(yè)投資基金健康發(fā)展,經(jīng)省政府同意,自2012年起我省設(shè)立河南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金(以下簡稱引導(dǎo)基金)。為規(guī)范引導(dǎo)基金管理,發(fā)揮資金效益,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)范設(shè)立與運作指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔2008〕116號)、《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》(發(fā)展改革委令第39號)等精神,結(jié)合我省實際,特制定本辦法。第二條 引導(dǎo)基金是由省政府設(shè)立并按市場化運作的政策性基金,其設(shè)立的宗旨是發(fā)揮財政資金的杠桿作用,通過扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展,引導(dǎo)社會資本支持我省經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資本、項目、技術(shù)、人才向我省聚集,推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三條 引導(dǎo)基金的投向:一是發(fā)揮財政資金的杠桿作用,引導(dǎo)省內(nèi)外社會資本在我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展一批創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),增強(qiáng)其資金實力;二是發(fā)揮政府引導(dǎo)投資方向的作用,引導(dǎo)省內(nèi)外社會資本在我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金。第四條 引導(dǎo)基金規(guī)模暫定5億元人民幣,今后視情況再增加。第五條 引導(dǎo)基金來源:政府支持投資企業(yè)發(fā)展的財政性專項資金,引導(dǎo)基金的投資收益,閑置資金存放銀行或購買國債所得的利息收入,個人、企業(yè)或社會機(jī)構(gòu)無償捐贈的資金等。第六條 引導(dǎo)基金按照“政府引導(dǎo)、市場運作,科學(xué)決策、防范風(fēng)險”的原則進(jìn)行投資運作。通過科學(xué)合理的決策、執(zhí)行、投入...
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![省級財政性涉企資金基金化改革試點方案]( "省級財政性涉企資金基金化改革試點方案")
按照整體謀劃、穩(wěn)步實施、逐步到位的原則,近期啟動省級財政性涉企資金基金化改革試點,首批設(shè)立先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技創(chuàng)新、文化產(chǎn)業(yè)4支政府性產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。一、基金概況 (一)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展基金。1.資金來源及規(guī)模。整合現(xiàn)有的省級先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項資金、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金、節(jié)能減排專項資金等財政專項資金。2.投資模式。公開選擇專業(yè)管理團(tuán)隊。3.投資方向。支持高成長制造業(yè)發(fā)展,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),支持傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。4.管理機(jī)制。投資委員會研究確定基金的投資領(lǐng)域、支持方向、預(yù)期目標(biāo)和激勵方案,確定專業(yè)管理團(tuán)隊。相關(guān)部門負(fù)責(zé)制定項目指南、組織收集項目、擴(kuò)充項目庫,參與對基金管理人和募投項目的監(jiān)督、考核等。 (二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金。1.資金來源及規(guī)模。整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整補助資金、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體補助資金、奶業(yè)工程資金等財政專項資金。2.投資模式。委托省級投資公司管理。3.投資方向。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,支持特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工基地建設(shè)和都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。4.管理機(jī)制。投資委員會研究確定基金的投資領(lǐng)域、支持方向、預(yù)期目標(biāo)和激勵方案,確定專業(yè)管理團(tuán)隊。相關(guān)部門負(fù)責(zé)制定項目指南、組織收集項目、擴(kuò)充項目庫,參與對基金管理人和募投項目的監(jiān)督、考核等。省級投資公司受托與基金管理人簽訂投資協(xié)議,對基金管理人和募...
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各市、縣人民政府,省人民政府各部門:為認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》(國發(fā)〔2014〕45號),創(chuàng)新財政資金分配方式,充分發(fā)揮財政資金的杠桿和引導(dǎo)作用,實現(xiàn)政府作用與市場作用有機(jī)結(jié)合,建立符合現(xiàn)代財政制度要求的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機(jī)制,現(xiàn)就推進(jìn)省級財政性涉企資金基金化改革提出如下實施意見:一、充分認(rèn)識財政性涉企資金基金化改革的重要意義黨的十八屆三中全會明確提出,“積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進(jìn)市場化改革,大幅度減少政府對資源的直接配置”。國家《深化財稅體制改革總體方案》提出,“對競爭性領(lǐng)域?qū)ｍ椫鹨徽鐒e排查,凡屬‘小、散、亂’以及效用不明顯的堅決取消,其余需要保留的也要改進(jìn)分配方式,引入市場化運作模式”。實施財政性涉企資金基金化改革,有利于進(jìn)一步簡政放權(quán),充分發(fā)揮政府研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、科學(xué)編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的職能,把具體支持項目選擇權(quán)歸于市場,使市場在配置資源中起決定性作用,較好地實現(xiàn)政府作用與市場作用的有機(jī)結(jié)合;有利于通過“直接變間接、無償變有償、資金變基金”引導(dǎo)和擴(kuò)大社會投資,充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用,更好地實現(xiàn)政府調(diào)控目標(biāo);有利于通過股權(quán)投資,促進(jìn)企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu),強(qiáng)化財政資金的激勵效應(yīng),提高財政資金的使用效益。二、推進(jìn)財政性涉企資金基金化改革的總體要求(一)指導(dǎo)思想。落實中央和省委關(guān)于全面深化財稅體制改革的部署,深化財政支出領(lǐng)域...
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